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陕西省征地胜诉判决:市政府以不在受案范围为由驳回行政复议申请,错误适用法律的行为被法院撤销
2020-01-18

【案情简介】

刘先生等34人系某市某区某镇某村的农民,在村内依法承包了土地。2013年,某镇政府在未出示任何政府批文的情况下,征收并占用了刘先生等人的承包地。且某镇政府对该村作出的《告村民书》载明:征地补偿费综合价按每亩地21000元标准执行,但省政府2008年制定的当地区片综合地价平均标准就已经达到47762元/亩。面对极其不合理的补偿标准,刘先生等人满怀不忿。


为了维护自身合法权益,刘先生等人慕名委托了北京京坤律师事务所。京坤律所的李吏民律师、张春涛律师、尹利兵律师组成办案团队,帮助当事人维权。三位律师分析案情后,决定向某区政府申请对某镇政府确定的补偿方案与标准进行协调,但某区政府对此作出的《答复》并未切实保障刘先生等人的合法权益。刘先生等人遂向批准征地的某省政府申请裁决,省司法厅告知当事人申请裁决应当向上一级人民政府申请行政复议。三位律师遂指导刘先生等向某市政府申请行政复议,然而某市政府以该案不属于行政复议的受案范围为由,作出《驳回行政复议申请决定书》(以下简称《决定书》)。无奈之下,三位律师指导当事人向法院提起诉讼,请求撤销《决定书》并判令某市政府受理上述行政复议申请。


某市政府辩称其作出被诉《决定书》程序合法,事实认定清楚,适用法律正确。出庭的尹律师指出:刘先生等人是依照法定程序主张权利,且某市政府提交的证据不足支持其主张,其作出《决定书》的行为无法可依。


最终,法院采纳了尹律师的观点,判决撤销某市政府作出的《决定书》,并判令其对刘先生等人的申请作出裁决。


【裁判要旨】

本案双方争议的焦点是某市政府作出《决定书》的行为是否合法。


《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定,被征收人对征收补偿标准有异议的,应当由县级以上人民政府协调;协调不成的,由批准征用土地的人民政府裁决。同时《国务院法制办关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》规定,被征收人对征收补偿、安置方案不服要求裁决的,应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。


根据上述规定,刘先生等人在某区政府对本案征地补偿争议协调未果的情况下,向某市政府提出的行政复议申请属于行政复议的受案范围,某市政府驳回复议申请属于法律适用错误。


综上,法院最终支持了刘先生等人的诉讼请求,判决撤销某市政府作出的《驳回行政复议申请决定书》,并责令某市政府在判决生效后30日内针对刘先生等人的申请作出裁决。


 附:陕西省某市中级人民法院行政判决书


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